從2007年開始,我省與全國同步全面開展農業保險工作。在各級政府和監管部門的大力支持下,經過十多年的努力,我省農業保險實現了從無到有、從小到大、從點到面的長足發展,已基本形成“大宗種養殖、區域性優勢品種、地方特色產品”和“傳統成本保險、目標價格保險、天氣指數保險、保險+期貨”的“3+4”險種體系,構建了中央和地方財政補貼保費相互補充的農業風險保障體系。但隨著市場主體的不斷增多,在理賠標準和理賠方式上出現了不一致和存在爭議的情況,群眾反響較大。
為了提高保險條款的可行性和適用性,規范各地各保險公司承保理賠服務標準,全面落實甘肅省農業保險工作聯席會議精神,在甘肅銀保監局的指導下,甘肅省保險行業協會組織行業內專家,在現有較為成熟的保險條款基礎上,重點對保險標的、保險責任、保險期間、責任免除及賠償處理等五個方面進行了多輪論證、補充完善和局部修訂。條款制定工作嚴格按照“提高政治站位、體現支農惠農、依法依規操作、兼顧各方利益、行業步調一致”的原則,充分結合甘肅種養殖業的實際情況,在確保風險總體可控、保險公司可持續經營的基礎上,先后共完成了12個中央財政補貼品種、10個省級財政補貼品種和48個“一縣一(多)品”縣級財政補貼品種共計33款示范性條款的制定和發布工作,并按程序征求了甘肅省農業農村廳、甘肅省財政廳、甘肅省畜牧技術推廣站、甘肅省經濟作物推廣站等相關部門的意見和建議。
《甘肅省農業保險示范性條款》著力提高傳統農產品、地方特色農產品、規?;B殖保險覆蓋面,積極適應農業生產成本收益增長的趨勢,推動玉米、育肥豬、能繁母豬、肉雞等關系群眾“米袋子”“菜籃子”等重要傳統大宗農產品愿保盡保;由省級財政給予保費補貼,提高中藥材、水果等優勢品種覆蓋面;提高露地蔬菜、馬鈴薯、玉米、雞保障水平;新增花椒、櫻桃、桃省級補貼品種和油菜中央補貼險種,基本實現省內主要種養殖品種保險全覆蓋。
目前,《甘肅省農業保險示范性條款》已報備監管部門,各農險經辦公司根據《示范性條款》修訂了各自的相關條款,完成了向監管部門的報批手續,正式在全省范圍內實施,目前運行情況平穩良好。下一步,甘肅省保險行業協會將持續推動全省農業保險自律工作及專家庫建設,推進農業保險承保電子化系統上線,大力推動全省農業保險高質量發展。
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