梁生紅 莫自財

堅持服務中心大局，堅定不移做到“兩個維護”，全力護航經濟社會高質量發展；堅持“三不”一體推進，反腐敗斗爭壓倒性勝利不斷鞏固發展；重拳整治群眾身邊腐敗和作風問題，貼心守護民本民利；積極探索大膽創新，在穩中求進中推動紀檢監察工作高質量發展……

五年來，肅南縣紀檢監察機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅決貫徹黨中央和省委、市委、縣委決策部署，主動服務全縣大局，充分發揮監督保障執行、促進完善發展作用，在決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、祁連山生態環境整治等大戰大考中履職盡責，堅定不移懲治腐敗，馳而不息糾治“四風”，持續深化各類專項治理，聞令而動護航疫情防控，為全縣黨的建設和經濟社會高質量發展提供了堅強紀法保障。

堅持把政治建設放在首位，踐行“兩個維護”更加堅決

圍繞貫徹落實習近平總書記視察甘肅重要講話和指示精神，聚焦貫徹新發展理念、推動高質量發展、打好三大攻堅戰、構筑國家西部生態安全屏障等決策部署，跟進強化政治監督，連續五年對祁連山生態環境保護修復開展專項監督，針對環保領域監管不力、失職失責問題，處分5人，約談問責42人，推動中央環保督察等反饋問題全部清零，整改整治成效持續鞏固提升。

聚焦統籌疫情防控和經濟社會發展，突出政治監督，對200多個重點區域和部門單位開展督查檢查，發現并督促整改問題144個，處分2人，約談12人，全力推動“六穩”“六?！闭呗鋵?。

聚焦壓緊壓實管黨治黨責任，縣委書記、縣紀委書記與鄉（鎮）、縣直部門單位和紀檢監察組織負責人實現約談全覆蓋，對2016年以來年度考核確定為“一般”“較差”等次的27名黨員干部和“一票否決”班子的8名黨政主要負責人進行提醒、告誡約談。

聚焦巡視巡察反饋問題整改，對各級巡視巡察移交問題線索優先調查處置，完成中央和省委巡視、市委巡察反饋整改任務27項、省紀委監委內部督察反饋整改任務17項。完善政治監督各項機制，為748名縣管干部建立廉政檔案，組織“任前考廉”288人次；審查回復廉政意見7364人次，對1個黨組織和34人提出暫緩或否定性意見。

一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷鞏固發展反腐敗斗爭壓倒性勝利。堅持有腐必反、有案必查，始終保持反腐敗斗爭高壓態勢?？h十五次黨代會以來，共受理信訪舉報563件，處置問題線索561件，立案186件，結案175件，處分180人。移送司法機關1件1人。立案調查指定管轄職務犯罪案件7件7人。

綜合運用“四種形態”567人次，其中運用“第一種形態”384人次，占67.7%。使用談話、詢問、留置等8種調查措施共2149人次。下發紀律檢查（監察）建議書112份，提出意見建議227條，回訪幫教142人。大力推動紀法貫通、法法銜接，公檢法和行政執法部門移送問題線索118件，立案74件，處分71人。

一以貫之正風肅紀，堅決防止“四風”頑疾反彈回潮

深入落實中央八項規定及其實施細則精神，通過事前提醒、事中監督、事后通報及“日常監督+專項監督+重點監督”等方式，集中開展督查37次，發送廉政短信5000余條，對180名領導干部婚喪嫁娶事項進行了備案審查。查處違反中央八項規定精神問題17件，處分17人，組織處理5人。

持續整治形式主義、官僚主義，縱深推進“轉變作風改善發展環境建設年”活動和“四察四治”專項行動，制定《肅南縣形式主義、官僚主義突出問題問責辦法》，堅決治理貫徹黨中央決策部署只表態不落實、維護群眾利益不擔當不作為以及“文山會?！?、工作落實過度留痕、檢查考核過多過頻、指尖上的形式主義等突出問題，五年來查處形式主義官僚主義問題8件，處分10人，組織處理4人，全縣上下求真務實、清正廉潔的新風正氣不斷充盈。

深入開展各類專項治理，群眾身邊腐敗和作風問題得到有效整治

堅持人民至上，以深化專項治理為抓手，深入整治民生領域的“微腐敗”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，堅決查處“三資”管理、草原獎補資金、征地拆遷中侵害群眾切身利益的腐敗問題和貪污侵占、虛報冒領、截留挪用等違紀違法行為，先后查處扶貧領域腐敗和作風問題10件，處分11人，組織處理16人，追繳清退資金43.59萬元，為全縣打贏脫貧攻堅戰提供了堅強保障。

深入開展“三糾三促”“兩清理兩整治”專項行動和惠民惠農財政補貼資金“一卡通”管理問題專項治理以及亂占耕地建房、違建別墅、“大棚房”等重點行業領域監督工作，集中整治教育醫療、住房食藥、科技人防等領域突出問題，查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題28件，處分36人，組織處理23人，群眾的獲得感、幸福感不斷提升。

緊盯涉黑涉惡案件背后的腐敗、責任和作風問題，深入開展黑惡案件“過篩”、問題線索“清零”、行業亂象整治、“以案促建”行動，共受理涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題線索37件，初核了結32件，立案5件，處分5人，組織處理4人。

持續加強自身建設，干部隊伍綜合素質顯著提升

持續加強自身建設，縣紀委常委會帶頭加強黨的政治建設，嚴格執行民主集中制、堅持和完善集體學習制度，扎實推進委機關黨支部建設標準化工作，促進黨建工作與業務工作深度融合、互促共進。

穩步推進紀檢監察“三項改革”，完成縣監察委員會組建工作，紀委監委合署辦公，制度機制持續優化，干部隊伍深度融合，實現“形”的重塑和“神”的重鑄。設立鄉鎮監察室8個、縣直部門（單位）紀檢監察組8個，依紀依法賦予各紀檢監察組工作職責權限，實現對全縣8個鄉鎮、53個部門單位及所有縣屬國有企業3626名監察對象的監督全覆蓋。

落實全員培訓要求，組織各類學習320余次，開展全縣紀檢監察干部各類培訓班23期2100余人次、“紀檢監察干部講壇”28期919人次、業務考試21場691人次，選派21名干部參加省、市紀委監委專案工作，分批次對鄉（鎮）紀檢監察干部開展“以案代訓”，不斷打牢履職功底。

樹牢審查調查安全意識，修訂完善《監督檢查審查調查措施使用規定》等20多項制度、預案和流程，升級改造委機關“走讀式”談話室、“同志式”談話室，組織開展辦案安全檢查和安全應急演練，確保了辦案零違紀、零事故。

積極探索大膽創新，在穩中求進中推動紀檢監察工作高質量發展

立足監督首責，探索建立“紅黃藍”三級預警機制，強化對“第一種形態”的指導和運用，層層設防、精準治療，防止“小漏洞”演變成“大問題”。2018年運行以來，全縣預警656人次。

立足農牧村“微腐敗”防治，探索建立“微腐敗”防范智慧平臺，動態更新黨務村務、惠民惠農資金、“三資”管理等群眾關注事項，制發“服務連心卡”8500余張，實現了群眾“指尖監督”。

立足維護群眾切身利益，探索建立權力清單制度，督促指導各級各部門緊盯“縣權、鄉情、村點”規范小微權力，制定村級權力清單30條，城鎮社區權力清單36條，縣直部門單位權力清單214條，推動權力運行更加規范、透明、公開。

立足嚴管與厚愛結合、激勵與約束并重原則，探索建立以鼓勵干事、寬容失誤為重點的制度機制，制定《肅南縣鼓勵改革創新干事創業容錯糾錯實施細則》，下發典型通報2起、了結告知函90份，及時為111名干部澄清正名、消除影響，為敢于擔當作為的干部撐腰鼓勁，努力營造干事創業的良好氛圍。

立足深化“以案促改”，探索常態化開展紀法宣教活動，編印《從嚴治黨永遠在路上——黨的十八大以來肅南縣違紀典型案例警示錄》，召開全縣領導干部警示教育大會5次，投資60余萬元在縣看守所建成警示教育基地，自運行以來已有2300余名黨員干部接受了黨風廉政警示教育，打造了黨員干部警示教育“新課堂”。

今后，全縣各級紀檢監察組織將全面落實縣十六次黨代會工作部署，堅定不移一體推進“三不”戰略目標，一刻不停推進正風肅紀腐敗，營造風清氣正的政治生態和擔當作為的發展環境，不斷提升監督治理效能，持續整治群眾身邊腐敗和作風問題，堅定不移深化政治巡察，穩步推進紀檢監察“三項改革”，加強紀檢監察機關自身建設，奮力推動新時代紀檢監察工作高質量發展，為全面建設社會主義現代化新肅南提供堅強政治保障。

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