山清水秀萬鳥棲——高臺縣黑河濕地生態保護修復紀實

段海

隨著天氣轉暖，國家重點保護的珍稀鳥類黑鸛在甘肅高臺黑河濕地保護區開始筑巢繁殖。因黑鸛數量稀少，被喻為鳥類中的“大熊貓”。經多年連續監測，黑鸛每年在張掖黑河濕地國家級自然保護區高臺段棲息的數量約在400只以上。

近日，高臺縣濕地管理局巡護人員在張掖黑河濕地國家級自然保護區羅城段巡查時發現，有300多只國家二級重點保護野生動物灰鶴在濕地保護區活動，這是近幾年來在黑河濕地保護區見到數量較大的灰鶴群。

高臺縣擁有濕地2.95萬公頃，占張掖黑河濕地國家級自然保護區總面積的71.6%，是全球8條候鳥遷徙中亞通道的中轉站和停歇地。

近年來，該縣全面落實“綠水青山就是金山銀山”和“生態優先、綠色發展”理念，在濕地生態保護制度體系建設、濕地資源管護、濕地生態修復、環保問題整改、濕地保護宣傳教育等方面聚焦發力，濕地保護實現了一般性保護向精細化管護轉變，不平衡保護向全方位保護轉變、局部保護向全域保護轉變，全縣濕地生態保護和修復工作取得顯著成效。

建立健全濕地保護體制機制

該縣著眼常態與長效監管，不斷健全完善濕地生態保護體制機制，形成了濕地生態保護的制度“堅盾”和助推綠色發展的制度“利器”。在濕地保護保護區周邊的巷道、城關、合黎、宣化、黑泉、羅城等6個鎮增設了濕地生態保護職能職責，堅持屬地管理原則，嚴格落實縣、鎮、村三級“河長制”“林長制”責任；將全縣濕地保護區合理劃分為5個片區，設立濕地管護站5個，聘請17名濕地巡護員，開展日常巡護管護工作。同時，制定出臺了《關于建立張掖黑河濕地國家級自然保護區（高臺段）生態保護治理長效機制的意見》《高臺縣濕地保護修復制度實施方案》《高臺縣生態環保問題整改成效監管工作制度》和《張掖黑河濕地（高臺段）生態保護聯合執法制度》等長效保護規范文件，為依法治濕提供了依據?？茖W劃定濕地保護生態紅線，將濕地保有量、天然濕地保護率等指標納入鎮村責任目標考核體系，建成了縣、鎮、村三級濕地管護網格化體系，形成了時時有人問、處處有人抓、事事有人管的濕地保護管理體系，切實織密了橫向到邊、縱向到底的管護網絡，實現濕地監控管理全覆蓋。濕地保有量保持率為100%，濕地保護率達65%以上，確保了濕地生態紅線安全。

持續強化濕地資源監督管理

該縣把維護濕地資源安全同鄉村振興、重大民生項目等工作統籌謀劃、全面推進，不斷加大濕地生態環境保護力度，以最嚴密的法律、最嚴格的制度、最嚴厲的手段打擊破壞濕地生態環境違法行為。通過定期檢查、隨時巡查等方式，加大執法巡查檢查力度，依法依規嚴厲查處毀濕開墾、亂捕亂獵野生動物、亂采濫挖、傾倒污物、亂排污水等違法行為，切實改善全縣濕地生態環境質量，推動全縣生態文明建設水平邁上新臺階。

系統修復濕地生態環境

先后爭取實施“高臺縣黑河濕地恢復保護示范區項目”“高臺縣黑河濕地湖泊生態恢復保護示范區項目”“山水林田湖草沙冰項目”、濕地生態效益補償、甘肅高臺國家城市濕地公園續建和提升改造工程等工程項目，累計投入各類項目資金3.5億元，設置圍欄180公里、封灘育草15萬畝、人工恢復植被7000余畝，疏浚水系10多條11公里，補償因保護候鳥等野生動物受損耕地面積4.4萬畝,配套完善了濕地周邊鄉鎮、村社垃圾處理設施，有效促進了濕地生態系統的保護和恢復。秉持“生態優先、綠色發展”的理念，將城郊黑河濕地納入城市建設總體規劃，利用1萬畝濕地資源，建成了甘肅高臺國家城市濕地公園，以重大項目建設推動傳統產業轉型升級，加快新興產業引進培育，著力構建符合綠色發展要求、切合縣情實際、富有生機活力的綠色生態循環產業體系，推動“綠水青山”轉化為“金山銀山”。通過實施濕地生態效益補償、中央財政林業和省級財政濕地保護與修復補助等項目，著力實施濕地水系疏浚生態補水、湖塘清淤，增殖放流、生態河道修復，棲息地恢復等工程建設，著力改善濕地野生動植物棲息地環境。監測數據顯示，每年約6萬只水禽在高臺濕地范圍內集結和停歇，特別是被譽為“鳥中大熊貓”國家Ⅰ級保護動物黑鸛在高臺濕地范圍內筑巢繁殖，最大觀測種群數量近500只。

積極開展濕地科普宣教

樹立“監測也是保護”“宣教也是保護”意識，通過開展濕地資源調查和監測，完善濕地資源檔案，健全濕地監測體系和濕地數據信息資料信息庫，定期采集數據，確保濕地保護管理工作系統化、常態化、長效化運作；利用世界濕地日、世界環境日、國際生物多樣性日、科普宣傳日、植樹節、愛鳥周等時間節點，深入宣傳濕地保護法律法規和政策，普及法律知識，增強法治觀念，引導和教育群眾知法、守法，不斷提高全民濕地保護意識。通過科普體驗的方式，感受自然之美、講述濕地故事、傳承濕地文化、傳播濕地聲音，培育“綠色文化”，詮釋濕地生態多元價值，不斷提高全民濕地保護意識，形成了保護濕地、關愛綠色、共建生態家園的強大合力。