高臺：堅持“三個導向”讓文明實踐直抵人心

周淑云

高臺縣堅持目標導向、問題導向、效果導向,拓展工作內涵，積極探索實踐、持續發力、久久為功,著力將新時代文明實踐中心打造成為城鄉精神文明建設的新陣地、新平臺。

堅持目標導向,構建基層思想政治工作新陣地

高臺縣著眼“凝聚群眾、引導群眾、以文化人、成風化俗”,牢牢把握傳播新思想、引領新風尚的目標，建立健全縱橫結合、統籌協調的工作機制,全局“一盤棋”、打好“組合拳”,形成“中心吹哨、部門動員、各方參與”的工作格局。

該縣堅持把新時代文明實踐中心、所、站建設列為“書記工程”，各級黨組織書記認真履行第一責任人責任，全力推進新時代文明實踐中心（所、站）建設。建立由縣委書記為主任，組織、宣傳等17個部門、9個鎮黨委（黨組）負責同志組成的領導機構,統籌調配資源,研究解決問題,提升整體實效。建立健全資金保障機制，縣財政每年預算新時代文明實踐中心建設專項經費，用于全縣新時代文明實踐中心示范點建設、活動開展、人員培訓等，確保了新時代文明實踐工作制度化、規范化、常態化和協調可持續發展。在縣級,建立新時代文明實踐中心,成立科級建制的新時代文明實踐辦公室，配備專兼職工作人員,統籌推進全縣新時代文明實踐工作；在各鎮,依托綜合文化服務中心等公共服務陣地建立9個文明實踐所,立足鄉鎮特色,發揮溝通連接、組織管理功能；在村（社區）,依托黨群服務中心, 建立145個文明實踐站,實現村(社區)文明實踐陣地全覆蓋。同時,在黨政群機關、各級文明單位,同步建立新時代文明實踐站12個, 逐步建立起縱向涵蓋縣鎮村三級、橫向輻射黨政群機關、企事業單位的新時代文明實踐網絡，實現群眾在哪里,文明實踐就延伸到哪里。按照“1+N+X”的志愿服務思路，先后組建了新時代文明實踐志愿服務總隊，11支理論宣講、文化藝術、衛生健康等專業志愿服務隊和N支新時代文明實踐所、站、部門單位志愿服務分隊、小隊，以紅西路軍紀念館、圖書館、科技館、博物館等公共文化場館為主體建成X個文明實踐基地，形成了中心統一指揮調度，總隊抓隊伍建設，分隊、小隊、基地服務群眾的文明實踐新模式。至目前，全縣406支志愿服務隊、1.5萬余名志愿者長期活躍在城鄉各個角落，用形式多樣的志愿服務活動，樂善好施的行動實踐，傳播文明新風。

堅持問題導向,滿足群眾精神文化生活新期待

高臺縣堅持以人民為中心的工作導向,把人民日益增長的美好精神文化生活需要作為著眼點和著力點,積極探索打通“最后一公里”的有效路徑,不斷提升群眾的文化獲得感、幸福感。

該縣針對農村基層志愿服務基礎薄弱、志愿隊伍缺乏活力等問題,發揮各級文明單位作用，結合社區共建、聯系幫扶,將各級文明單位納入基層文明實踐網絡,以結對子的方式落戶鎮村實踐所、站,設計參與特色志愿服務項目,促進城鄉志愿服務融合發展。目前，全縣各級文明單位實現結對下沉全覆蓋，常態化開展志愿服務活動,為更好地滿足基層群眾需求、開展精準服務提供了強大支撐。針對陣地分散、功能單一、活動吸引力不強等問題，整合黨群服務中心、農家書屋、道德講堂、文化服務中心等陣地資源，依托紅西路軍紀念館、科技館、圖書館等公共場館，集中打造了理論宣講、教育、文化、科技與科普、健身體育“五大服務平臺”，切實用足用活各類陣地資源，實現一個場所、多個主題、多種使用。同時，堅持以點帶面，在打造示范點上下功夫，累計打造高標準新時代文明實踐所、站39個，建成新時代文明實踐基地15個，新時代文明實踐廣場4個，新時代文明實踐中心展館1個。針對文明實踐推進過程中存在“政府干、群眾看”,群眾參與度、滿意率不高等問題，著力在活動常態長效上下功夫，將各類志愿服務項目及活動貫穿全年、覆蓋四季、融入日常，組織文化、衛生、科技等部門以及群團組織,采取文明實踐小分隊的形式，分批次、分時段深入農村廣泛開展文明實踐活動。有針對性地進行志愿項目孵化培育，打造了“七色彩虹7+6”“十隊十講十做”“小板凳”“百姓大舞臺”“背包科普行”“文潤童心”等一批群眾急需、特色鮮明、服務優良的文明實踐志愿服務活動品牌，有效增強了文明實踐的吸引力、感召力。同時，在縣級媒體平臺和各鎮、各單位微信公號開設“新時代文明實踐”專欄，持續加大宣傳力度；將參加文明實踐志愿服務活動作為創建“文明家庭”“五星文明戶”等先進典型的重要內容；參與文明實踐志愿服務活動納入積分管理，定期進行積分兌換，使群眾從袖手旁觀的“觀眾”轉變為熱情參與的“主角”。

堅持效果導向,打造基層社會治理新格局

高臺縣堅持把解決群眾思想問題與實際問題結合起來,主動將文明實踐工作融入鄉村振興、社會治理和城鄉經濟社會發展之中,推動文明實踐實現更大發展、發揮更大效用。

該縣積極探索文明實踐與鄉村德治融合發展路徑,出臺《高臺縣提升鄉風文明水平實施方案》,構建組織協調、宣傳教育、評價引領、實踐養成的德治體系。立足縣鎮村三級新時代文明實踐中心(所、站)，探索推行道德積分制,明確志愿服務、移風易俗等正負賦分標準,設立道德基金、積分超市等平臺,形成“行為表現—道德評議—采集賦分—排行公示—兌現獎勵”的機制,推動新時代文明實踐落地落實。至目前，全縣共投資72.33萬元，建成運行積分超市89個，開展集中兌換333場次，營造了“德者有得、好人好報”的濃厚氛圍。積極拓展宣教陣地,依托鎮村實踐所站建成了一批主題鮮明、特色突出、內涵集中的文明實踐廣場、孝德廣場、家風廉政館、好人長廊等特色道德教育基地,通過開展政策宣講到基層、紅色基因傳基層、核心價值觀融基層等系列活動,推動社會主義核心價值觀外化于行、內化于心、實化于行,推動農村形成“好人好事有人夸、新風正氣傳得開”的生動局面。著力引導志愿服務從基礎性社會服務向參與社會治理轉變，依托縣鎮村三級文明實踐中心(所、站),結合基層黨組織網格化管理，建立覆蓋全縣的“網格化”志愿服務模式,實現145個村（社區）都有志愿服務“網格員”,打造群眾身邊不走的志愿服務隊伍。積極引導社會組織承接健康養老、公益慈善等公共服務,形成優勢互補、聯動發展的有效模式。新冠肺炎疫情發生以來,文明實踐中心、所、站快速聯動、調配資源、協調各方力量組織發動志愿者有序參與疫情防控,積極開展宣傳引導、物資配送、關愛幫扶、消殺值勤等志愿服務,助力復工復產、鄉村振興,成為城鄉基層治理的堅強力量。