“一村一法官、一企一法官”,公檢法司“四長”包片,小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交……今年以來,甘州區緊緊圍繞全國市域社會治理現代化示范區創建目標,聚焦重點難點,統籌資源力量,推行“1+4+6”工作法,有力推動全區基層社會治理工作向縱深開展,構建共建共治共享的社會治理新格局。
完善制度機制 聚焦難點提效能
探索“市域之治”,甘州一馬當先。近年來,甘州區以市域社會治理現代化試點建設引領全面現代化建設新征程,努力做到既創建成功又創出特色。
作為市委市政府所在地,如何當好全市經濟社會發展的排頭兵?基層社會治理工作是重中之重。
為此,甘州區緊緊圍繞建設全國市域社會治理現代化示范區,結合“三進三問三查”活動,創新提出基層社會治理“1+4+6”工作法:“1”是區委政法委牽頭抓總,“4”是公檢法司“四長”包片,“6”是一村(社區)一法官、一檢察官、一民警、一法律顧問、一人民調解員、一心理輔導員,服務群眾,聚力破解基層治理力量分散、效能不顯的難題。
除此之外,甘州區制定公檢法司“四長”定期聯席會議、政法工作定期會商、社會治安維穩形勢月分析研判等工作機制,完善入戶走訪、考核管理等制度,推行崗位責任、服務承諾、限時辦結制。同時,以甘州區綜治中心為依托,抓好各類資源與“6個一”的對接工作,通過三級綜治中心牽頭,“一庭兩所”聯動,推動形成上下聯動、條塊結合、左右協同、齊抓共管的工作格局,確?!?個一”服務工作在基層一線落地生根。
“今年以來,我們牢牢把握共建共治共享的總要求,以實施三級綜治中心實體化提升工程為依托,以‘四長’為總抓手,攥指成拳,合力攻堅,著力解決社會治理難點痛點堵點問題,全面提升我區社會治理和服務群眾能力水平?!备手輩^委常委、政法委書記汪曉瑞說。
目前,甘州區已派駐72名法官、19名檢察官、184名民警和59名法律顧問進村入社區服務群眾,進一步延伸政法工作觸角。同時,由鄉鎮(街道)為村(社區)選配238名業務技能熟練、調解經驗豐富的人民調解員和50名具備相關資質的心理咨詢輔導員,積極深入各村(社區)開展矛盾風險隱患化解和特殊人群心理危機干預等工作,切實提高人民群眾生活幸福感、獲得感、滿足感。
凝聚工作合力 攥指成拳解難題
四月的甘州大地,正值制種玉米面積落實關鍵期。
4月19日,正在整理手頭卷宗的甘州區法院西郊法庭庭長彭勛接到了一個電話,明永鎮一農戶拒絕接受村委會與制種企業達成的玉米種植土地流轉協議,堅持在自己的承包地上種植大田玉米,使得村委會和制種企業犯了難。
彭勛得知情況后,立即放下手頭的工作前往村委會,經過一下午的深入交流,得知該農戶主要是對制種政策了解不深,擔心自己的收益得不到保障才引發了糾紛。彭勛與鎮、村干部共同向該農戶講解政策、梳理土地流轉協議內容,經過一番耐心細致的工作,該農戶當即表示同意流轉計劃,并簽訂了土地流轉協議。
“以前主要是對政策不了解,害怕一年的勞動成果落了空,看到法官來了,我心里有了底,就把協議簽了?!泵鎸ξ鹘挤ㄍネラL彭勛,張某說出了心里話。
張某糾紛的成功調解,得益于法律專業人士的及時介入,也是“1+4+6”工作法的生動體現。今年以來,甘州區堅持統籌兼顧、突出重點的原則,因地制宜由區法院院長包抓沙井、甘浚、烏江、明永、靖安、三閘6個制種玉米主產鄉鎮,扎實開展涉種子企業、農戶利益案件執行工作,幫助屬地黨委、政府扎實開展訴源治理工作。同時,通過全天候、近距離地為群眾提供法律服務,立足抓小、抓早、抓苗頭,切實把矛盾糾紛化解在初始階段和萌芽狀態,實現“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”,為片區產業發展保駕護航。
深化法治宣傳 未雨綢繆促和諧
“聽說鄉上每個月都有法治大講堂活動,今天正好在家我也來聽聽,我們平時在外打工,多了解些法律知識還是挺有用的?!本赴侧l村民普燕高興的說道。
自2022年年初啟動以來,每月一期的法治大講堂是靖安鄉干部群眾最為期待的活動。會場內熙熙攘攘、人頭攢動,村民們競相找律師咨詢問題、向干部了解惠農政策已成為常態,群眾遇事找法、解決問題靠法的理念正在悄然形成……
“村民們解決問題的思路轉變了,解決問題的效率更高了,這兩年信訪案件明顯比以前少了,有效維護了基層社會穩定?!本赴侧l黨委書記管維榮坦言。
靖安鄉的法治大講堂活動只是甘州區“6個一”普法宣傳的一個縮影。今年以來,甘州區著眼于解決基層治理難題,切實加強法治宣傳教育,著力增強群眾法治意識,從源頭上最大限度化解不和諧因素。各聯系村(社區)政法干警根據轄區形勢,有針對性地開展反電信詐騙、交通安全、防毒拒毒等法律法規和政策宣傳活動。同時,充分發揮法治“定紛止爭”作用,“6個一”服務群眾工作機制深入農村,幫助修訂村規民約、審查訂立合同、提供法律咨詢,根據村民代表意見完善合作社章程,使群眾在重大事項上有更充分的參與權,針對不同個性需求,精準提供釋法、普法、用法等法律服務,提升群眾學法、尊法、守法、用法意識,不斷夯實基層社會治理基礎,為調處勞動關系、交通事故、環境保護、家庭鄰里關系、涉農合同等矛盾糾紛提供法律援助,引導群眾依法辦事、依法維權。
“現在老百姓遇到法律問題,首先想到的是征求法律顧問的意見,這不僅方便了群眾,還擴大了法治宣傳覆蓋面,對調處化解矛盾、提升群眾法治意識起到了很好的促進作用?!备手輩^司法局局長高亮告訴記者。
群眾有所盼,治理有所為;發展有所需,治理有所行。面對市域治理現代化新形勢新任務,甘州的“治理答卷”正在精彩書寫……
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